浙江在线06月21日讯   昨天，金华市第六届人大常委会第十次会议审议了市政府关于促进中小企业发展情况的报告。

　　在金华76500家工业企业中，除33家大型企业外，其余99.9%的企业均为中小微企业，它们在去年实现工业产值4803亿元，占全部工业产值的94.8%。

　　中小企业是金华工业经济发展的最主要力量，然而它们的发展情况如何？存在着哪些问题？

　　企业规模“低、小、散”

　　2010年，金华市年产值2000万元以上的企业只有2548家，而2011年，年产值2000万元以上的企业，户均产值为1.39亿元，比全省平均水平低了19.7%。

　　此外，金华工业经济整体上处于产业链低端，高新技术产业占比较低，其中占比较大的是纺织服装、日用商品等低技术行业。

　　外贸下降，成本上升

　　据金华市人大常委会专题调查组的调查，今年第一季度，金华市外贸出口下降了60.39%，有412家去年同期有出口实绩的企业，今年的外贸业务额为0。

　　金华市政府提供的报告显示，现在金华市80%中小企业手持订单量不足3个月，四成企业订单减少。

　　宏观经济的影响只是生产经营压力的一部分，根据金华市政府的调查，85%企业用工成本上升，其中上涨15%以上的企业占四成多。

　　用地指标少

　　用地难是金华各地普遍状况，这几年，省政府配给金华的用地指标每年不到1万亩，2011年下达给金华8927亩，全市9个县市区加上金华经济开发区，平均用地指标不到千亩。

　　“用地问题不能解决，中小企业发展没有空间，招商引资项目往往落不了地。”专题调查组在报告中这样写道。

　　企业融资难

　　除了用地，融资问题也困扰着金华的中小企业们。

　　在义乌经营水钻生意的戴国文，企业年产值在1000万元左右，每次他的企业需要100万元的资金时，他只能从信用社贷款到10万元，“其他的只能从亲戚朋友借，另外回到老家温州，民间借贷。”

　　专题调查组把融资难总结为中小企业缺少优质抵押物，“土地、厂房和个人住房等抵押物”，这些往往都是中小企业所缺少的。

　　>>>解决办法

　　政策扶持、用地保障、缓解融资难

　　金华市政府和人大专题调查组不约而同地将政策扶持、用地保障、缓解融资难作为解决企业困难的关键。

　　在人大调查组看来，有两项政策的落实非常迫切：研发费用抵免政策、国家对进口设备税收优惠政策。

　　“按照国家规定，企业可以按技术开发投入的150%抵扣当年应纳税所得税税款。”调查组工作人员告诉记者，金华的中小企业对这条政策利用不多，而在对进口设备税收优惠政策上，去年金华企业免税只有3300万美元，仅仅是全省的1.6%。

　　而在企业家们更关心的土地问题上，调查组建议对圈地不开发的企业采取铁腕手段，“严格执法，坚决收回”，对于没有效益的，则要腾笼换鸟。在土地的“开源”上，则应积极申报和争取重点项目，增加土地供应总量。

　　在解决融资难方面，调查组把目光放到了建立健全融资担保机构风险控制和资金补偿、奖励机制，完善信用担保体系，“大力支持民间资本参与地方金融改革，加强民间金融监管，促进民间借贷规范化。”另外，调查组还希望鼓励在中小企业通过创业板上市融资。